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金融服务实体经济成效怎样？民营和小微企业融资难、融资贵的问题有没有改善？
中国银保监会副主席周亮介绍，银行保险机构充分调动信贷、债券、股权、保险等资金，保证融资的供给满足经济社会发展需求。同时，优化供给结构，加大中长期贷款和信用贷款投放，重点满足制造业和消费升级的融资需求，在民营和小微企业融资方面做了大量工作。
信贷增量扩面。上半年，新增人民币贷款9万多亿元，保险业赔款和给付支出达到6200多亿元。5月末，对民营企业的银行贷款余额40万亿元，较年初增长5.8%，前5个月新发放的民营企业贷款占新发放公司类贷款的51.48%；普惠型小微企业贷款余额10.25万亿元，较年初增长了9.55%，比各项贷款增速高了3.61个百分点；有贷款余额户数1928万户，较年初增加205万户。
融资成本降低。前5个月民营企业平均贷款利率为5.98%，较2018年全年平均贷款利率下降0.92个百分点；普惠型小微企业贷款平均利率6.89%，较2018年全年平均水平下降0.5个百分点，其中5家大型银行的平均利率为4.79%，下降0.65个百分点。
同时，各类银行业金融机构完善“敢贷愿贷”机制，提升“能贷会贷”能力。银保监会首席检查官杨丽平介绍，上半年指导各类机构把敢贷、愿贷的机制建立健全起来，此外还推广了一些银行小微贷款的经验。例如，浙江台州3家城商行专注做小微贷款，近年来服务小微企业约25万家，其中100万元以下的贷款户数占到96.4%，规模都不大，但做得非常好。
有力遏制金融脱实向虚
两年多来共罚没60多亿元，超过前10年处罚总和，处罚违规人员8000多人次……坚持“监管姓监”，防范化解金融风险取得积极进展。
中国保险机构曾出现公司治理薄弱、违规资金运用、产品创新不当、销售误导、财务业务数据不真实等诸多乱象。对此，银保监会开展持续整治，仅今年1-5月，处罚保险机构277家次，对机构罚款4400多万元。银保监会副主席梁涛说，这些举措有力震慑了不法主体，保险业服务实体经济能力持续增强，保险资金投资业更加理性。
保险业乱象得到有效治理的同时，据介绍，经各方努力，目前高风险机构风险逐步化解，非法集资大要案正在有序处置，网络借贷风险压降成效比较明显。从网贷机构数量来看，目前已比2018年初下降57%。通过拆解高风险影子银行，两年多来已压降层层嵌套、结构复杂、自我循环高风险金融资产13.74万亿元，有力遏制金融脱实向虚。
信用风险产生的土壤也被大力铲除。两年来，累计处置不良贷款超过4万亿元，当前银行业不良贷款率稳定在2%左右，拨备覆盖率超过175%，商业银行资本充足率、保险公司综合偿付能力充足率等主要监管指标均处于较好水平。
“可以这样讲，抵御风险的‘弹药’是充足的。金融风险已经从发散状态逐步转向收敛，总体可控。”周亮说。
银行保险业开放不受外因左右
去年4月出台15项金融市场开放举措，今年5月又推出12条新措施，中国金融业对外开放的步伐持续迈进，正吸引更多高质量的境外金融机构到中国来投资兴业。
但仍有一种疑问：国际形势的变化会不会影响中国对境外金融机构来华的立场？对此，银保监会首席风险官肖远企表示：“银行保险业对外开放整体上不受外部因素左右，主要还是根据银行保险业自身发展的需要，根据防控风险和对外开放整体的需要。”
（文章来源：人民日报海外版）
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